從今年1月1日起，我國將調整包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內的780多種進口商品稅率。關稅下調，能否讓“高燒不退”的洋奶粉價格降溫？
關稅下調難促洋奶粉降價
財政部日前通知，從2013年1月1日起，我國將對780余種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。
按照國務院關稅稅則委員會發布的進口商品暫定稅率表，特殊配方進口嬰幼兒奶粉稅號為21069090，含乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方和氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉三類。上述品種進口奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國稅率降幅達75%。
經歷近年屢次上調售價，不少洋奶粉價格長期在“高位運行”。消息一出，消費者普遍關注，進口奶粉能否因關稅調整而降價。
在上海多家超市和賣場，洋奶粉價格依然堅挺。在匯金百貨等超市，900克裝惠氏啟賦一階段奶粉售價408元，900克裝雅培菁智一階段奶粉售價470元。
關數據顯示，2012年1月至10月，上海海關關區累計進口乳制品31.8萬噸，同比增長43.8%，進口均價為每噸3725.9美元，同比下跌8.1%。洋奶粉進口量增價跌，終端卻輪番漲價，部分奶粉更是從過去的“半年一漲”變為“一季一漲”，讓育兒壓力陡增。
上海奶業行業協會副秘書長曹明是認為，關稅下調對奶粉價格的影響取決于兩個因素。其一，此次調整關稅前，一些國家已經享有了最惠國待遇，本次調價主要影響的是澳大利亞、新西蘭等國。其二，此次調價的只是特殊配方奶粉，市場份額不大。“關鍵在于，如果缺乏競爭，一些強勢奶粉品牌又形成了價格聯盟，價格就會長期保持高位”。
瘋漲的“奶粉錢”很難撼動
數據顯示，外資品牌在我國嬰幼兒奶粉高端市場份額超過80%。面對外資獨大、國產奶粉信任缺失等種種矛盾，洋奶粉的堅挺價格很難撼動。
根據產品目錄，惠氏、雅培、多美滋、雀巢、可瑞康等奶粉品牌旗下均有特殊配方奶粉。不過，AC尼爾森調研顯示，特殊配方嬰幼兒奶粉僅占整個奶粉市場銷量的0.25%。依靠部分品種關稅下調，恐難撼動洋奶粉價格整體的洶洶漲勢。
專家指出，洋奶粉頻頻漲價源于其對市場的話語權和定價權。面對品牌溢價和高額利潤，洋奶粉往往借各種名目“想漲就漲”，成本論、配方升級論頻頻出現；2012年，甚至有知名嬰幼兒奶粉生產企業聲稱，“減量不減價”是為了騰出空間讓消費者放勺子。出于對本土品牌的信心缺失，消費者不得不將洋奶粉作為選擇。
商務部商務預報系統顯示，截至2012年12月21日，全國國外品牌嬰幼兒奶粉零售均價為200.71元/公斤，相應國產品牌零售均價為153.79元/公斤。相對于兩年間調價一次的國產品牌，按照公布最高漲幅計算，洋奶粉最高漲幅累計已超過60%。
對于“成本漲價論”，曹明是認為，與國內相比，國外乳業飼養成本可能更低。法、德等國的乳業生產率比我們高，成本理應更低。
據國際牧場聯盟報價，以美元結算，2012年11月全球原奶均價約合2.50元/千克，環比基本持平。而原奶飼養總成本同期環比已降低2.3%，用于畜禽飼料的大豆粉均價下跌5.6%。
不僅如此，伴隨匯率、關稅調整，國內進口成本逐年降低。
上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青認為，由于洋奶粉成為國內多數人的選擇，廠商沒必要將關稅下調“利好”讓給消費者。關稅調整有助降低部分奶粉品種進口的成本，部分經銷商因此受益。
國字號需要邁過“信任關”
一方面是洋奶粉上演連環調價戲碼，一方面卻是國產奶粉想要奪回市場顯得舉步維艱。專家認為，這是整個國產乳品行業在為前些年的信任透支“買單”，只要國產品牌潛心做好產品，提升奶源質量，終將重獲消費者的青睞。
中商流通生產力促進中心研究員宋亮認為，關稅下調后，更多國外品牌奶粉將進入我國市場。面對市場競爭和消費信心的雙重挑戰，國產乳業要增加奶源地的投入，降低因規模化不足而高企的原奶成本。有關部門也可短期適當加以補貼，并強化飼料、運輸環節的品質管理。
曹明是認為，對于食品安全問題，監管部門需要清理、完善相關標準，改變“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的傳統模式。企業應理性、虛心地接受消費者的監督，提高乳品生產和質檢過程的透明度，通過提升自身的質量贏得消費者的選擇。“其實消費者也不必迷信洋奶粉尤其是完全進口的奶粉，由于飲食習慣不同，部分代購的奶粉并不一定符合我國標準。”
2012年，曾有多款洋奶粉由于被檢出不合格，被我國出入境部門銷毀。而且，由于飲食結構不同，一些國家的奶粉碘含量不達標，也曾被我國香港地區相關監管部門“點名”召回。
