日前，國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)發(fā)布公告稱，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》自5月1日起實(shí)施，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件，這意味著今后那部分“吹水”的洋奶粉將不能再信口開河。
奶粉商隨口“吹水”真相成謎
根據(jù)質(zhì)檢總局日前在其官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于實(shí)施《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求的公告，“外交途徑確認(rèn)是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，質(zhì)檢總局之所以設(shè)立如此嚴(yán)格的官方把關(guān)門檻，是因?yàn)橐恍?ldquo;出身不正”的洋奶粉普遍存在“吹水”成分。“一些在國外市場根本見不到的品牌，來到國內(nèi)都聲稱自己是國際知名品牌，得過這個(gè)那個(gè)獎(jiǎng)，其實(shí)都是欺騙消費(fèi)者的。”
近日，筆者在市內(nèi)一家大型超市里的奶粉專柜看到，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標(biāo)注“原裝進(jìn)口”或各種食品類認(rèn)證信息。以一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱獲得認(rèn)證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機(jī)食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局食品標(biāo)準(zhǔn)法典(FSC)”、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令(PGGO)和加工出口管制食品命令(PFO)”等多達(dá)近十個(gè)。
正在選購嬰幼兒奶粉的王女士表示，經(jīng)常看到進(jìn)口奶粉標(biāo)注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機(jī)”、“純天然”字樣，宣稱獲得美國FDA或者新西蘭、澳大利亞、歐盟等地官方認(rèn)證，看到這些確實(shí)會(huì)增加信賴感想買，但對(duì)其真實(shí)性卻并不了解。
甚至連專業(yè)的奶粉銷售商也無法充分掌握供應(yīng)商的真實(shí)信息。據(jù)海珠區(qū)一家嬰幼兒用品專營店管理人員介紹，在采購洋奶粉過程中，曾經(jīng)向商家索要認(rèn)證證書，一些英文證書自己很難確定編號(hào)和內(nèi)容的真實(shí)性，也缺乏和別國食品監(jiān)管部門溝通的經(jīng)驗(yàn)和途徑。一些商品不能提供證書，上游商家就以“證書在進(jìn)口商那里”或者“證書上交主管部門了”等理由推脫。
溯本追源將山寨擋在門外
檢驗(yàn)檢疫部門提醒廣大外貿(mào)企業(yè)，在簽訂進(jìn)口乳品貿(mào)易合同時(shí)須明確要求外商提供相關(guān)證明，以免因無法提供相關(guān)證明材料而延誤通關(guān)時(shí)間，甚至被禁止進(jìn)口。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮也認(rèn)為，此次新版《辦法》出臺(tái)，有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤。據(jù)了解，目前，國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，實(shí)施可追溯難度比較大，而此次新版管理辦法出臺(tái)，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。
“將會(huì)把一些小的、山寨的乳品企業(yè)擋在門外，對(duì)守規(guī)經(jīng)營的企業(yè)是一種保護(hù)。”一位歐洲進(jìn)口乳品企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士在接受筆者采訪時(shí)表示，新規(guī)更加嚴(yán)格，不僅提高了進(jìn)入門檻，還增加了產(chǎn)品可追溯，尤其是對(duì)奶源的要求，這在以前是沒有的，“以前對(duì)奶源沒有相關(guān)的規(guī)定，許多山寨產(chǎn)品是不是真的進(jìn)口產(chǎn)品無法區(qū)分，現(xiàn)在有了奶源的檢驗(yàn)檢疫以及追溯體系，可以區(qū)分出來哪些是真正的進(jìn)口乳品。”
上述孕嬰用品店管理人員指出，國家質(zhì)檢總局要求進(jìn)口乳品所獲得的國外認(rèn)證要經(jīng)過我國官方途徑的認(rèn)可，可以有效打擊假洋品牌奶粉，同時(shí)防止洋奶粉自吹自擂誤導(dǎo)消費(fèi)者，并可以規(guī)范國內(nèi)乳品市場，保障消費(fèi)者的權(quán)益。
進(jìn)口成本抬高部分小企業(yè)或退出
近年來，外資品牌奶粉不斷加大向中國市場的投放量，其中外資品牌更是瓜分了高端奶粉銷售量的半壁江山。在這片看似輝煌的成績單背后，我們并不能忽視進(jìn)口奶粉產(chǎn)生的一些安全問題。各種跡象表明，中國檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)于進(jìn)口乳制品安全的關(guān)注度正在升溫。
筆者了解到，部分奶粉進(jìn)口企業(yè)已感覺到進(jìn)關(guān)檢測時(shí)間和仔細(xì)程度均在增加，以至于企業(yè)平均庫存變長了近1個(gè)月。
業(yè)內(nèi)人士分析，5月起，進(jìn)口奶粉今后要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求后，才能進(jìn)入中國。屆時(shí)不僅是進(jìn)口奶粉品牌，一些依賴于國外奶源的中小型企業(yè)，也將面臨著檢測費(fèi)用加大、庫存時(shí)間延長、貨物周轉(zhuǎn)期減緩的多重考驗(yàn)。考慮到檢測費(fèi)用也不菲，部分小公司或?qū)⑼顺鍪袌觥?/p>
“抽檢和辦手續(xù)確實(shí)越來越嚴(yán)格。”昨日，另一位從事歐洲奶粉進(jìn)口的乳業(yè)人士表示，從國外發(fā)貨到獲得中國的衛(wèi)生證，業(yè)內(nèi)以前平均預(yù)留23個(gè)月時(shí)間已可以，但是現(xiàn)在要多預(yù)留1個(gè)月。盡管出貨慢了、庫存大了，并壓住了部分資金，但是規(guī)模較大的乳企認(rèn)為加強(qiáng)檢測對(duì)于奶粉售價(jià)和企業(yè)的經(jīng)營利潤影響并不算太明顯。
有消費(fèi)者擔(dān)心，此舉將導(dǎo)致國內(nèi)洋奶粉售價(jià)再度攀升。對(duì)此，一位進(jìn)口奶粉企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是一定的，“新版管理辦法增加了檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，這無疑增加了成本，羊毛出在羊身上，這些成本肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”
“這些費(fèi)用占經(jīng)營成本的比例還是很低的，不大可能成為奶粉漲價(jià)的理由。”上述乳業(yè)人士透露，真正耗不起的反而是銷售環(huán)節(jié)的商超入場費(fèi)、人力費(fèi)用，這些費(fèi)用兩三年來翻了一番。
